PROTOKÓŁ z IX Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współdziałających z Parkami Narodowymi w dniu 22 czerwca 2006 r	04-09-2006
Udział w spotkaniu wzięli zgodnie z listą obecności. Tadeusz Chołko - Wójt Gminy Suwałki - Powiedział parę słów o gminie Suwałki. Jest to gmina wiejska, 6700 mieszkańców. Mamy jak zdążyliście zauważyć sporo lasów, bo mamy ponad średnią kraju, mamy sporo jezior bo na terenie gminy mamy 32 jeziora, takie powyżej 1ha do Wigier, które ma ponad 11000ha. Jest ono po Śniardwach i Mamrach następne, jest to jezioro jedno z głębszych. Wigry mają 77m głębokości, jedno z głębszych też w kraju. Wigry maja bardzo rozbudowaną linię brzegową, długość linii brzegowej ma 77km. Jeżeli chodzi o gminę to ta część jeszcze wschodnia, gdzie jest Stary Folwark, gdzie Wigierski Park Narodowy to część pokryta lasem to część turystyczna, natomiast ta część zachodnia to część rolnicza. Jeżeli chodzi o gleby to są raczej słabe, w większości klasy V, VI, mamy trochę klasy IV. Mamy 62 wsie, 48 sołectw. Taką ciekawostkę może powiem, że może przyjedziecie za rok o tej porze to w naszej gminie będą stały wiatraki. Zmieniliśmy plan zagospodarowania i w tej chwili mamy inwestora, który jak dobrze pójdzie, jeśli nie będzie żadnych protestów, sprzeciwów, to za rok o tej porze może stać 15 elektrowni wiatrowych o mocy 2MW każda. Jeździliśmy w tym roku w końcu kwietnia oglądać taką fermę na wyspę Wolin, tam stoi 15. Przed zatwierdzeniem planu zagospodarowania właśnie pojechaliśmy tam obejrzeć i muszę powiedzieć, że byliśmy zaskoczenie, że tak cicho pracują, bo one pracują ciszej niż ta klimatyzacja. Jak staliśmy pod wiatrakiem, a to słupy olbrzymie, 100m i jedno śmigło 39m to są kolosy to praktycznie nie słychać pracy. To tyle słów wstępnych oddam głos Panu Przewodniczącemu na chwilę a później przejdziemy do dalszych obrad. Panie Przewodniczący proszę bardzo. Hubert Prałat - Przewodnicząc Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współdziałających z Parkami Narodowymi- powitał gości i podziękował gospodarzowi Panu Wójtowi gminy Suwałki, że przyjął nasza propozycję i zdecydował się na zorganizowanie Walnego tutaj, ale jest to zasada taka, że staramy by odbywało się to w tych gminach, które są gminami członkowskimi, aby na terenie poznać problemy, poznać daną gminę związaną z określonym parkiem i ta tradycja została zachowana. Zanim przystąpimy do części oficjalnej naszego IX Walnego Zgromadzenia mam do kolegów, do osób zgromadzonych prośbę. Niestety dzień przed Bożym Ciałem opuścił świat żywych kolega, który swego czasu był członkiem Zarządu, który był reprezentantem gminy Białowieża. W środę przed Bożym Ciałem zawał serca go powalił, prosiłbym o uczczenie tego faktu minutą ciszy. Proszę państwa przystąpimy w takim razie do naszego programu. Zgodnie z zapisem były podane dwa terminy rozpoczęcia, ten warunek w programie, w zawiadomieniu został spełniony. Termin o 9.00 możemy opuścić. Aby Walne Zgromadzenie było władne podjąć uchwały, które musimy podjąć musiał być wyznaczony drugi termin wyznaczony na 9.30 w więc zgodnie z tym rozpoczynamy 9 Walne. Jest sprawa związana z wyborem przewodniczącego, w związku z tym my też przyjęliśmy taką zasadę. Jeśli przewodniczącym jest gospodarz, na terenie którego odbywa się Walne. Składam więc propozycję na przewodniczącego Pana Wójta i proszę o przegłosowanie tego faktu. A więc jednogłośnie został wybrany Pan Przewodniczący i w związku z tym przekazuje dalsze prowadzenie. Tadeusz Chołko - podał parę danych odnośnie parku, bo każda z naszych gmin leży na terenie Parku, nasza też. Park Wigierski jest jednym z większych bo w sumie ma prawie bez dziesiątki 15 000ha, jest to duży Park, z tym na terenie gminy leży 7496ha czyli bez znacznych areałów, w tym gruntów prywatnych 1145ha, tez znaczny odsetek, a w sumie na terenie Parku jest 2400ha gruntów prywatnych. Największe problemy są z własnością prywatną, z ograniczeniami jakie parki nam wprowadzają i tutaj nie ukrywam, że tak przed rozpoczęciem obrad chciałem poinformować kolegów, że my też mieliśmy problemy w szczególności jeżeli chodzi o budowę, rozbudowę, remonty, uzgodnienia planów ochrony, uzgodnienia planów zagospodarowania terenie i np. jeśli chodzi na terenie Parku, okolic jeziora Wigry, domków letniskowych, działek letniskowych to tam takie ograniczenia Park nakłada, że nie pozwala praktycznie deski wymienić. Dlatego mieliśmy masę problemów, uzgodnienie planu zagospodarowania, tutaj chciałem tez się pochwalić, że gmina jako jedyna gmina wiejska w województwie. Mamy swoją pracownię urbanistyczną. Rada podjęła uchwałę, otworzyliśmy swoją pracownię i myślę że i szybciej i taniej i mamy już sporo planów wykonanych także dalej zachęcam gdyby komuś trzeba było coś zrobić wtedy nasza pracownia zrobi. To może jeszcze kilka słów natury takiej ogólnej i wprowadzenia a teraz przechodzimy do porządku obrad. I kolejnym punktem jest przyjęcie porządku obrad. Proponuje żebyśmy przyjęli ten porządek obrad. Porządek obrad został jednogłośnie przegłosowany. Przechodzimy do kolejnego punktu sprawozdania Zarządu za 7 rok działalności. Proszę bardzo pan Przewodniczący. Hubert Prałat - powiedział, że jednym z efektów działalności Zarządu jest takie opracowanie. Jest to zebrany materiał, który również znajduje się na stronach internetowych. Tu jest zebrany w opracowaniu na piśmie, do niego jest także aneks. Tym aneksem jest najświeższy materiał, który dotarł do nas. Jest to opracowanie dotyczące propozycji, które zaczynają się pojawiać zmiany ustawy o ochronie przyrody i w tym opracowaniu oprawionym są propozycje zaproponowane i ich stanowisko, ocena z naszego punktu widzenia, w takim zakresie w jakim nasze Stowarzyszenie działa. Nie zajmujemy stanowiska w sprawach czysto organizacyjnych, w strukturach Parku czy propozycjach utworzenia zastępczego ciała jakim kiedyś było Krajowy Zarząd Parku, który został jak wszyscy wiemy zlikwidowany za czasów pani Wiceminister. Kiedy w 2004 r. weszła nowa ustawa o ochronie przyrody i z mocą tej ustawy Krajowy Zarząd Parków Narodowych został rozwiązany. W tej chwili są propozycje o utworzeniu innego ciała o innej strukturze, inaczej działającego. Można sobie przeczytać, jak oni działają na stronie internetowej naszego Stowarzyszenia. Natomiast tych opracowaniach, które Zarząd przygotował ograniczyliśmy się tylko do spraw dotyczących bezpośrednio problemów na styku zapisów, na styku Parku a Samorządami. Ja wczoraj niektórym z kolegów przekazałem ten materiał. Przewodniczący Rady też proponuje możliwość zapoznania się z tym. Czyli ta formalność została dopełniona, przejdźmy teraz do sprawy sprawozdania. Sprawozdanie Stowarzyszenie Zarządów Stowarzyszenia Samorządów Polskich współdziałający z Parkami Narodowymi na okres od 12 maja 2005 do 21 czerwca 2006. W tym czasie Zarząd odbył tylko dwa spotkania, informuje o tym koleżeństwo dlatego, że zapisaliśmy sobie ilość spotkań w statucie. Jest sugestia, by te spotkania były przynajmniej raz na kwartał, fizycznie odbyło się dwa spotkania. Jedno z nich miało miejsce 15 grudnia ubiegłego roku, a drugie związane z Walnym w dniu wczorajszym. Poza tym jest prowadzona konsultacja telefoniczna. Taki stan rzeczy spowodowany był przede wszystkim tym, że w obecnej chwili dwóch członków Zarządu nie jest przedstawicielami gmin członkowskich. Członkowie Stowarzyszenia nie wywiązują się terminowo w płaceniu składek. Składki nie są wielkie, 4 grosze od głowy na koniec roku mijającego, była propozycja do rozważenia możliwości podwyższenia tej składki z 4 na 5 gorszy, ale w efekcie pozostaliśmy na tych 4 groszach, wiec w sprawie zmiany stawki uchwały nie będziemy podejmowali, tym bardziej że jeżeli tych 4 groszy jest problem z płaceniem to niech zostanie na razie. Co zostało uchwalone parę lat temu. Na 8 walnym zaakceptowano wydaną broszurę, która była kolejnym krokiem w kierunku dotarcia do wszystkich gmin parkowych. Optymalną formą na dzień dzisiejszy stały się strony internetowej, która zapewniłaby szerokość jak i szybkość dostępu, możliwość wymiany poglądów i składania wniosków. Rzecz bardzo istotna przy częstej zmianie i niestabilności naszego kraju. Po przeprowadzeniu wstępnych analiz i rozmów w dniu 28 października 2005r. Zarząd podjął telefoniczną uchwałę 7/2005 której treścią było zlecenie i wykonanie projektu strony internetowej w terminie do 10 grudnia na kwotę nie przekraczającą 300zł. W dniu 4 listopada w imieniu Zarządu udzieliłem zlecenia na wykonanie wyżej wymienionego projektu. Prace nad projektem wykrystalizowały zakres zagadnień, które powinny być pod kątem badania rynku pod katem wyboru wykonawcy. Takie badania przeprowadzono pod koniec listopada a uzyskany przedział ofertowy wynosił od 1500 do ponad 6000zł za wykonanie, utrzymanie i aktualizację w okresie jednego roku. Od września jako reprezentant Stowarzyszenia zostałem zaproszony do współpracy w programie Wielkopolski Park Narodowy źródłem lokalnych inicjatyw współpracy w zakresie rozwoju turystyki i edukacji ekologicznej. Wracam do sprawy z działalności. Posiedzenie klubu z 15 grudnia jeżeli chodzi o Zarząd odbyło się z udziałem przedstawicieli gmin członkowskich Zakopane i Zwierzyniec w konferencji na temat Partnerstwo w ochronie środowiska szansa na zwiększenie atrakcyjności regionu. Za wygłoszone referaty Stowarzyszenie wynagrodzenie dotacje na działalność w wysokości 700zł, która została przelana na konto Stowarzyszenia. W trakcie Posiedzenia Zarządu, które odbyło się przed udziałem w tej konferencji Zarząd przeanalizował wyniki badania rynku na wykonawcę strony internetowej i zapoznał się z projektem strony internetowej wykonanej przez studenta Uniwersytetu A. Mickiewicza podjął uchwałę 8/2005 o uchwaleniu i używaniu strony internetowej w terminie do 15 stycznia 2006 za kwotę 1200zł brutto. Czyli to była ta kwota która z tych kwot w wyniku badania rynku najtańsza propozycja była 1500.Podpisano umowę na wykonanie strony internetowej. Podjęto telefoniczną uchwałę w sprawie IX Walnego. Przewodniczący uczestniczył w spotkaniu przedstawicieli organizacji pozarządowych z nowym Ministrem Środowiska. Przy okazji spotkał się również z jego doradcą. Sprawozdanie z tego spotkania było publikowane na stronie internetowej Stowarzyszenia. Zarząd chciał spotkać się z panią Kazimierską, posłem na Sejm. Dokonaliśmy zgłoszenia i wpisania naszego Stowarzyszenia na listę organizacji pozarządowych deklarujących współpracę z Ministrem Środowiska. Po powołaniu Głównego Konserwatora Przyrody zgłosiliśmy ofertę współpracy. Było to 26 kwietnia b.r. W dniu 22 maja otrzymałem bo to było puszczone na adres mój telefonicznie z propozycją aby spotkanie było do 15 czerwca b.r. jeżeli to możliwe. W pierwszych dniach czerwca otrzymałem telefoniczna wiadomość i pisemne potwierdzenie, niestety po czasie. Dopiero 16 czerwca dotarło że spotkanie jest możliwe 19 czerwca o godz. 12.00. Niestety musieliśmy podziękować i odmówić proponując przełożenie terminu na lipiec. Pismo w tej sprawie wysłałem 8 czerwca i oczekujemy na odpowiedz. Jeżeli byłaby możliwa gdyby Główny Konserwator Przyrody wskazał inny termin. Szczególnie dotyczących propozycji kolejnych zmian ustawy o ochronie przyrody oraz innych przepisów i jak już wspomniałem materiały oraz komentarze do nich, które są publikowane na naszej stronie, dla przypomnienia jest to strona www.stowarzyszenie-samorzadow.pl .Ostatnie takie zmiany to są właśnie te które żeśmy otrzymali nieoprawione 16 czerwca z naszym komentarzem. Drugie faktyczne posiedzenie Zarządu odbyło się 21 czerwca i dotyczyło analizy sprawozdania Skarbnika w ocenie stanu finansowego, w tym płacenia składek członkowskich oraz podsumowania działalności. Uważamy iż ta ograniczona liczba spotkań nie jest naruszeniem zapisu Skarbników, ponieważ organizowanie spotkań dla samego tylko faktu ich odbycia jest niezasadne i niestety kosztowne. Na zakończenie tego sprawozdania Zarząd chciałby zaproponować techniki działań na 4 rok 2 kadencji. Uważamy że główne z nich to: kontrola i analiza propozycji zmian w ustawie o ochronie przyrody. Drugi to realizacja spotkania z Głównym Konserwatorem Przyrody, poprzez niego a głównie poprzez parlamentarzystów wywalczenia prawa do uczestnictwa w pracach komisji i podkomisji oraz jako wstęp do realizacji ustawy o ochronie przyrody a może do tworzenia ustaw środowiskowo - urbanistyczno-budowlanych i tutaj drobne wyjaśnienie, kto zapoznał się ze sprawozdaniem w internecie ten o tym wie. Minister Szyszko jest zwolennikiem przynajmniej takie stanowisko zaprezentował na spotkaniu 4 stycznia, zwolennikiem powiązania obszaru planistycznego budownictwa, ochrony środowiska i ochrony przyrody. Jego wizja idzie w kierunku wciągnięcia tych wszystkich przepisów pod jednego Ministra. Zobaczymy jakie propozycje w tym kierunku będą i do czego to może doprowadzić czy by to faktycznie ułatwiło posługiwanie się tymi przepisami prawa, czy wprowadziłoby jeszcze większe zamieszanie a byłoby bardzo niekorzystne może przynajmniej w tych przypadkach, gdyby te wszystkie zapisy prawa zostały zdominowane tylko np. przez program który jest wiodącym w Ministerstwie Środowiska, wówczas mogłoby to być kolejnym źródłem konfliktów ale jest to na zasadzie gdybania. Faktem jest, że taka wizja duch takiej wizji gdzieś tam krąży po Ministerstwie i w związku z tym uważam, że mogliśmy poprzez nasze kontakty, a takowe mamy, bo mamy dobre kontakty z doradcą Ministra o którym wspomniałem, tutaj mamy kontakty z posłami, taki bezpośredni kontakt mam z panią, która rodzinnie pochodzi z Bieszczad, natomiast w Sejmie działa w Komisji Ochrony Środowiska i w związku z tym mam przynajmniej deklarację jeszcze raz potwierdzoną przedwczoraj kiedy z nią rozmawiałem, zresztą była na dziś proszona, i bardzo przepraszała ze nie mogła z tego zaproszenia skorzystać. Ma niestety pracę Sejmu i posiedzenie na dzień dzisiejszy uniemożliwiło jej przybycie tutaj. Również był zaproszony na to Posiedzenie sam Główny Konserwator Przyrody, nie otrzymałem odpowiedzi, ale nie liczyłem na to że on się pojawi. Liczyłem natomiast na jego doradcę, ale też powiadomił mnie telefonicznie że z pewnych względów formalnych, organizacyjnych dziękuje za zaproszenie ale nie przybędzie, miał zaproszenie na dzisiaj na 11.00 na część taką dyskusyjną i wówczas ich obecność mogłaby zasilić dyskusję poprzez pewne informacje ale niestety nie udało się. Może zakończę teraz swoje sprawozdanie. 2004/2005 na jego zakończenie Zarząd zaproponował zajęcie się problematyką parków krajobrazowych ich postrzegania przez społeczności lokalne, co było wcześniej sugerowane przez Senatora, kiedy to publikacja 2002r,niestety nie został on wprowadzony w zakres zainteresowań Zarządu Pewne jego elementy są rozpatrywane i komentowane przy propozycjach nowelizacji ustawy o ochronie przyrody, ale globalnie nie poczynaliśmy kroków w kierunku rozszerzenia obszaru naszych działań. Może na 10 Walnym się zamknie 2 a otworzy 3 kadencję, znajdzie się taka wola by dokonać również zmiany statusu komisji i rozbudować obszar naszych działań również na sprawy związane z parkami krajobrazowymi. Na zakończenie jeszcze jedna informacja zawarta w sprawozdaniu dotycząca 10 Walnego. Burmistrz Gminy Radków zgłosił się na gospodarzya10 Walnego Zgromadzenia członków, które odbędzie się w granicach 20 czerwca. To tyle jeżeli chodzi o sprawozdanie Zarządu. Przechodzimy do punktu sprawozdania Skarbnika. Jan Klimczak - Skarbnik - odczytał Sprawozdanie Skarbnika Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współpracujących z Parkami Narodowymi za rok gospodarczy od 11.05.2005 r. do 21.06.2006. Stan konta na 11.05.2005 r. wynosił 6 337,62 zł W roku gospodarczym 2005/2006 wpłynęło składek członkowskich 6 903,99 zł. Wydano na działalność statutową 7 384,10 zł Stan konta na dzień 21.06.2006 r. wynosi 6 557,57zł. Na dzień 31.12.2005 r. sporządzono bilans za rok 2005 oraz rachunek wyników strat i zysków. Zestawienie: Składka roczna gmin za rok 2006: 23.03 Gmina Suwałki 267,84 zł 16.05 Urząd Miejski w Mosinie 989,92 zł 17.05 Urząd Gminy Lutowiska 89,76 zł 18.05 Urząd Miejski w Zwierzyńcu 294,28 zł 18.05 Urząd Gminy Niedźwiedź 272,36 zł 18.05 Urząd Gminy w Smołdzinie 145,12 zł 22.05 Urząd Miasta Zakopane 1 134,28 zł 23.05Urzad Gminy w Cisnej 66,88 zł 23.05 Gmina Zawoja 361,96 zł 23.05 Gmina Urszulin 175,16 zł 24.05 Gmina Ustka 298,36 zł 25.05 Urząd Gminy Sułoszowa 236,24 zł 26.05 Gmina Miejska Łeba 160,48 zł 01.06 Urząd Gminy Poronin 428,00 zł 07.06 Urząd Gminy w Czorsztynie 286,44 zł 09.06 Urząd Gminy w Chojnicach 647,36 zł Ogółem: 5 854,44 zł Za rok 2005/20 - 6 903,99 zł + wykład 700,00 zł razem: 7 603,99 zł Hubert Prałat - wyjaśnił, że my musimy robić dwa rozliczenia finansowe tzn. na potrzeby absolutorium i rozliczenia się przed członkami robimy to w cyklu od czerwca do czerwca. Podyktowane to jest tym, że pierwsze Walne które wybrało władze odbyło się w czerwcu i ten cykl jest utrzymywany. Raz mieliśmy tylko pewne przesunięcie, które potem niestety wymagało składać specjalny wniosek do Prezesa Urzędu Skarbowego, aby przyjął nam sprawozdanie finansowe czyli ten rachunek zysków i strat oraz bilans który niestety albo stety jako Stowarzyszenie zarejestrowane, Stowarzyszenie występujące w obrocie prawnym jesteśmy zobowiązani składać w Urzędzie Skarbowym. Do końca marca jesteśmy zobowiązani złożyć CIT-8 i CIT-0 a do końca czerwca musimy odbyć Walne i w terminie nie więcej niż 10 dni najpóźniejszy termin w ostatnim dniu czerwca do 10 lipca musimy dostarczyć do Urzędu Skarbowego ten rachunek zysków i strat, bilans, komentarz do tego uchwałę przyjmującą i te materiały muszą być do Urzędu Skarbowego przesłane. Wymagania dotyczące marca zostały dopełnione, tu jest kopia wysłanych materiałów do Urzędu Skarbowego. Pozostałe będą wysłane w terminie zgodnym z ustawą na pewno przed 10 lipca do Urzędu Skarbowego dotrą. Jeszcze jedna sprawa związana - kolega Skarbnik przedstawił gminy, które zapłaciły a ja mimo wszystko może przypomnę wszystkim o gminach, które nie zapłaciły a tymi gminami, no jestem zaskoczony że na tej liście znalazła się gmina Radków, ale to musiało nastąpić jakieś pewne zawirowanie dlatego że burmistrz bardzo chciał przyjechać na nasze Walne. Tak jak przeczytałem w sprawozdaniu już zadeklarował chęć bycia gospodarzem za rok, ale niestety na ten rok nie wpłacili składki, będę musiał ich upomnieć. Ja do wszystkich wysyłam upomnienie internetem, ale też niestety dotarły informacje, które tu kolega Sekretarz miał okazję sprawdzić, że niestety zdarzają się gminy, które nie otwierają skrzynki, albo otwierają ją tak rzadko, że potem pewnie tylko te najświeższe zostają a resztę do kosza przesyłają i może to jest tym spowodowane. Nie zapłacił Radków, nie zapłaciła Białowieża, nie zapłaciło Krościenko nad Dunajcem, nie zapłaciła Bukowina Tatrzańska, te cztery gminy. Po powrocie wystosuję odpowiednie pisma i wyślę. Do Białowieży nie będę wysyłał specjalnie, także przedstawiciel Białowieży tę sprawę załatwi kiedy dojedzie do siebie. To by było na tyle jeżeli chodzi o dopełnienie tego, co mój kolega Skarbnik powiedział. Przekazuje głos prowadzącemu. Tadeusz Chołko - Przeszedł do kolejnego punktu stanowisko Komisji Rewizyjnej wraz z wnioskiem absolutoryjnym. Bardzo proszę kolegę Przewodniczącego o sprawozdanie. Stanisław Żywczak - wyjaśnił, że Komisja składa się z 3 osób delegatów Stowarzyszenia. Pan Przewodniczący Gołejczyk, nie jest obecny na dzisiejszym Zgromadzeniu. Skład Komisji jest dwuosobowy. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej Stowarzyszenia Samorządów Polskich współdziałających z Parkami Narodowymi z siedzibą w Mosinie Na posiedzeniu w dniu 21.06.2006 r. w Suwałkach Komisja Rewizyjna w składzie: Włodzimierz Podyma, Stanisław Żywczak zapoznała się ze sprawozdaniem finansowym Skarbnika Stowarzyszenia oraz dokumentami źródłowymi i po ich sprawdzeniu, stwierdza, że za rok obrachunkowy tj. od dn. 12 maja 2005 r. do dn. 21 czerwca 2006 r. na konto Stowarzyszenia wpłynęło po stronie dochodów tj. składek członkowskich 6903 zł 99 gr inne wpływy to kwota 700 zł razem 7603 zł 99 gr. W w/w okresie sprawozdawczym dokonano wydatków na cele funkcjonowania stowarzyszenia 7384 zł 10 gr. Saldo na dzień 21.06.2006 r. wynosi 6557 zł 51 gr i jest zgodne ze sprawozdaniem Skarbnika potwierdzonym zapisami w księdze finansowej i dowodami księgowymi. Nieprawidłowości nie stwierdzono. Komisja wnioskuje o dostosowanie i doprecyzowanie zapisów statutowych dotyczących rozliczenia roku obrachunkowego do przepisów Skarbowych. Komisja zapoznała się również ze sprawozdaniem Zarządu Stowarzyszenia. Zarząd odbył trzy posiedzenia. Uchwały Walnego Zgromadzenia i Zarządu były realizowane prawidłowo. Komisja po zapoznaniu się i przeanalizowaniu bilansu za 2005 rok i rachunku zysków i strat za 2005 rok je akceptuje z uwzględnieniem powyższego wniosku. Komisja stwierdza, że gospodarka finansowa oraz działalność Zarządu prowadzona jest prawidłowo i wnioskuje do Walnego Zgromadzenia Stowarzyszenia o przyjęcie powyższego sprawozdania i udzielenie Zarządowi absolutorium za okres 12 maja 2005r. do 21 czerwca 2006 r. Stąd taki wniosek, żeby ten statut został dopracowany przynajmniej w tym zakresie, żebyśmy my jako Komisja Rewizyjna mogli skoncentrować się, bo tak to trzeba kontrolować pól roku księgowego kalendarzowego i pół roku następnego dlatego jest dyskomfort i niedogodność. Komisja zapoznała się również ze sprawozdaniem Zarządu Stowarzyszenia. Zarząd odbył 3 posiedzenia. Tadeusz Chołko - Przeszedł do kolejnego punktu jeżeli nie ma pytań. To jest dyskusja na temat sprawozdania Całości Zarządu. Wójt Gminy - wyraził uznanie dla Prezesa Stowarzyszenia. Jest w sprawozdaniu ocena działań informacyjnych Stowarzyszenia. Myślę, że niewątpliwym sukcesem jest ta strona internetowa. Ta strona pełni kilka funkcji: funkcja informacyjna, że z tej strony nie tylko korzystają członkowie Stowarzyszenia ale i inni zainteresowani mogą dowiedzieć się o najnowszych informacjach dotyczących ochrony przyrody. Na temat wiedzy prawnej na te tematy jesteśmy dwa etapy do przodu. Przy drugiej nowelizacji jaka nastąpiła już w tym Sejmie poszliśmy etap do przodu bo już w internecie były wszystkie projekty ustaw, które były czytane na Komisji Sejmowej i mogliśmy na bazie Internetu reagować, organizować być skutecznym. Dziś natomiast jesteśmy na jeszcze innym etapie dlatego, ze przez to że mamy przedstawicielstwo w Państwowej Radzie Ochrony Przyrody mamy projekty aktów prawnych interesujących nas zanim one trafią do Sejmu, nawet zanim trafia na biurko Ministra my już je znamy. Czyli możemy dużo wcześniej się przygotować do tego żeby skutecznie odpowiadać na te propozycje. Możemy już prowadzić propagandę, dlatego że te projekty wyniesione z Państwowej Rady Ochrony Przyrody trafiają na naszą stronę internetową, a tą stronę czytają wszyscy zainteresowani, wcale nie tylko z Samorządu. Okazuje się, że dyrektorzy parków, którzy nie mają wiedzy co tam się dzieje w dziedzinie ustawodawstwa w zakresie ochrony przyrody a wiedzą że na naszej stronie są wszystkie nowości, wchodzą na tą stronę i sobie czytają, bo na stronie Ministerstwa jeszcze tego nie ma. Przez to że jest ta strona, jestem przekonany, że jesteśmy bardzo do przodu w tej chwili w sensie wpływania naszego Stowarzyszenia na myślenie o systemie prawnym dotyczącym ochrony przyrody. Ta strona spełnia również drugą rolę, bo są tam linki do każdej z gmin członkowskich i w ten sposób jest tam warunek promocji gmin członkowskich, który jest w statucie wymieniony w pkt.3 ten warunek się m.in. na bieżąco realizuje. Trzeba jeszcze tylko prosić te gminy, które tego nie zrobiły żeby również gminy na swojej stronie dały linki do Stowarzyszenia. Stowarzyszenie promuje gminy, a gmina Stowarzyszenie. To do tej polityki informacyjnej w moim przekonaniu to jest duży skok i na razie trzeba to doskonalić. Burmistrz -wyjaśnił, że miał ogłosić referat i Dyrektor Parku Narodowego Bory Tucholskie, park który funkcjonuje u nas 9 lat, na temat dobrej współpracy. Proszę mi wierzyć, że musiałbym tworzyć. Nie ma dobrej współpracy, nie ma też złej. Jest poprawna, ale przymuszanie się do czegoś co nie jest zgodne z moim sumieniem, ostatnio mamy zgrzyty na linii planistycznej planu ochrony Parku Narodowego Bory Tucholskie. Stosunki są poprawne, natomiast od 9 lat na pr. Ty od roku na wniosek pana Dyrektora Parku Narodowego na pr. Pan. Stąd jak ja mogłem wygłosić referat na temat dobrej współpracy Samorządu z parkiem narodowym. Tytułem wyjaśnienia panie Prezesie. Hubert Prałat - powiedział, że Pan Dyrektor poinformował nas że jest bardzo szczęśliwy i został zaproszony do tworzenia zapisu w studium, że będzie współpracował z władzami samorządowymi i innymi przedstawicielami przy tworzeniu zapisu i pomyślałem sobie wówczas, może zbyt optymistycznie i na wyrost, że to będzie dalej szło w tym kierunku i wiązało się z tym, że on przedstawiał wizję tej wypożyczalni rowerów, kwestii pewnego stworzenia zaplecza, bazy na wejściu do parku, żeby ze względu na niewielkie rozmiary Parku Bory Tucholskie nie dopuścić do jego zadeptania. Park żeby był traktowany tak na możliwość przejechania rowerem przez park, zapoznania się z tymi elementami przyrody już bezpośrednio ale jednak cała ta cześć bazowa żeby znajdowała się poza parkiem a nie w obrębie parku. Kiedy organizatorzy tej konferencji związanej z grupą wypracowania pewnego programu współpracy między gminami to była propozycja też tej konferencji i zaprezentowania udanych rozwiązań to wówczas zasugerowałem organizatorom żeby zgłosili się do was no i tak po prostu znaleźliście się jeżeli chodzi o Biebrzański może w dniu dzisiejszym, żadna gmina w Biebrzańskim nie jest członkiem naszego Stowarzyszenia, ale miałem od nich informację, że kiedyś ich gminy i dyrektorzy mi dostarczyli kiedy potrzebowałem do referatu programowego a Komisji Sejmowej za działalność. Byłem poproszony na takie posiedzenie Komisji Sejmowej, która chciała zebrać jakieś materiały, jakieś hasła i akurat moje wystąpienie dotyczyło tych elementów pozytywnych. Ja z Biebrzańskim miałem kontakt i przykład zacytowałem i zaproponowałem. Nasze Stowarzyszenie było współorganizatorem tej konferencji. Tadeusz Chołko - powiedział, że został wyczerpany punkt ocena Stowarzyszenia. Kolejny punkt to podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania Zarządu Stowarzyszenia i udzielenia absolutorium Zarządowi. Wszyscy jednogłośnie przyjęli sprawozdanie Stowarzyszenia. Zapytał kto jest za przyjęciem absolutorium. Wszyscy jednogłośnie przyjęli absolutorium. Przeszedł do odczytania uchwał Uchwała Nr IX/36/2006 Walnego Zgromadzenia Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współdziałających z Parkami Narodowymi z dnia 22 czerwca 2006r. w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Stowarzyszenia Na podstawie §11 ust.4 pkt.3 i 4, § 15 ust. 1 pkt. 1,2 i 6 Statutu Stowarzyszenia uchwala się co następuje: § 1 Po rozpatrzeniu sprawozdania Zarządu Stowarzyszenia za drugi rok, drugiej kadencji przyjmuje się to sprawozdanie i udziela się - na wniosek Komisji Rewizyjnej - absolutorium Zarządowi Stowarzyszenia Samorządów Współdziałających z Parkami Narodowymi. § 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Zapytał kto jest za przyjęciem uchwały Nr IX/36/2006. Wszyscy jednogłośnie byli za. Przeszedł do odczytania kolejnej uchwały. Uchwała Nr IX/ 35/ 2006 Walnego Zgromadzenia Członków z dnia 22 czerwca 2006r.w sprawie przyjęcia bilansu za rok 2005 Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współdziałających z Parkami Narodowymi Na podstawie § 11 ust. 4 pkt. 4 Statutu Stowarzyszenia Samorządów Współ-działających z Parkami Narodowymi, uchwala się co następuje: § 1 Przyjmuje się wykonanie bilansu za rok 2005. § 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Zapytał kto jest za przyjęciem uchwały Nr IX/35/2006. Wszyscy jednogłośnie byli za. Odczytano kolejną uchwałę. Uchwała NR IX/37/2006 Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współdziałających z Parkami Narodowymi z dnia 22 czerwca 2006r. w sprawie planu wydatków Stowarzyszenia Na podstawie §11 art4 Statutu Stowarzyszenia uchwala się : § 1. Plan wydatków Stowarzyszenia na rok rozliczeniowy, który stanowi załącznik do uchwały. § 2. Rok rozliczeniowy ustala się jako okres pomiędzy kolejnymi zwyczajnymi posiedzeniami Walnego Zgromadzenia. § 3. Upoważnia się Zarząd do dokonywania przesunięć w planie przychodów i wydatków, na cele statutowe. § 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi. § 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Załącznik do uchwały nr W-IX/37/2006 Zapytał kto jest za przyjęciem uchwały Nr IX/36/2006. Wszyscy jednogłośnie byli za. Proponuję, żeby przejść do punktu "Przepisy "ochronno - środowiskowe" - zapisy formalne, a rzeczywistość. Tadeusz Chołko - poprosił o wypowiedzi członków Stowarzyszenia na temat przepisów o ochronie środowiskowe Maciej Kamiński - Z-ca Dyrektora Wigierskiego Parku Narodowego -To nie są problemy tylko gminy, ale także problemy parku. Naszą wspólną troską jest wypełnienie tych obowiązków, które przed nami postawiła ojczyzna. Dyrektor parku musi postępować zgodnie z literą prawa, dlatego współdziałanie pomiędzy administracją obszarów chronionych, a samorządami, tak aby z jednej strony zrealizować cele parku narodowego, które Rada Ministrów dla każdego obszaru chronionego wyznaczyła a z drugiej strony tak realizować ten rozwój, by mieszkańcy odczuwali jak najmniej niedogodności. Rozwiązania światowe w tym kierunku, bo przecież nie jesteśmy jedynymi obszarami chronionymi w Europie, gdzie występują konflikty, one są wszędzie, ale są łagodzone poprzez obowiązujący system prawny m. in. Wszelkie prawa wynikające z ograniczenia świętego prawa własności, rządy wielu państw rekompensują. Współpraca pomiędzy parkami narodowymi a samorządami istnieje. Są takie sfery, w których współpracujemy bardzo dobrze, gdzie pewne inwestycje służą zarówno realizacji celów parku jak i zaspokajają potrzeby mieszkańców. Do takich działań należy np. Rozwój sieci wodociągowej, budowa dróg, obsługa ruchu turystycznego. W tej chwili aktualnie realizujemy kilka projektów, gdzie park udzielał wszelkiego możliwego poparcia gminie dla zdobycia funduszy. Dotyczy to właśnie tych projektów infrastrukturalnych. Realizujemy w tej chwili element sieci szlaków rowerowych, które łączą miasto Suwałki, gminę z parkiem. Tutaj ta współpraca układa się dobrze. Oczywiście jak wszędzie w Polsce największym problemem jest kwestia zabudowy, urbanizacji, z jednej strony przed dyrektorem parku narodowego stoi obowiązek nie tylko chronienia przyrody ale i także krajobrazu. Wiadomo, że zabudowa w sposób prawie trwały prawie po wieczne czasy zmienia ten krajobraz. Wydawać by się mogło z punktu widzenia inwestora a cóż się stanie jeżeli powstanie jakiś dom, oczywiście nawet podłączony do kanalizacji, nawet zbudowany zgodnie z zasadami ochrony środowiska aktualnie obowiązującymi. Oczywiście niewiele się stanie, trochę się zmieni krajobraz , ale nie tak brutalnie. Natomiast na przestrzeni dziesiątków lat w miejscu gdzie np. Był otwarty, piękny krajobraz który cieszył oko przyjeżdżających, pojawia się wieś lub miasteczko. Biorąc pod uwagę jeszcze kwestię stylu architektury, który nie jest do końca określony, oczywiście są ogólne opisy, ale fantazje inwestorów są czasami przeogromne. Jeden łuczek, drugi bardziej płaski dach, jeden takie okna, drugi trochę inne. W sumie tworzy się taki bałagan przestrzenny, który jest radykalną zmianą w krajobrazie i wiadomo, że parki narodowe to obszary niezwykle atrakcyjne dla inwestorów, ponieważ to najciekawsze, najładniejsze obszary w naszym kraju. W sumie tych obszarów jest niewiele zaledwie 1% powierzchni całego kraju, ale są to miejsca najpiękniejsze w związku z tym nacisk przyjezdnych to cząstka tej kwestii urbanizacyjnej, która w parkach narodowych występuje Często też wsie, obszary zlokalizowane w parkach narodowych są dla właściciela gruntu najlepszym interesem. Interesem życia jest sprzedać kawałek gruntu warszawiakowi, czy ze Śląska, czy z Katowic mającymi kasę, gotowymi zapłacić duże pieniądze za wykupienie bardzo atrakcyjnego fragmentu gruntu i stąd bierze się ta kwestia urbanizacyjna. Jeżeli tę kwestię uda się rozwiązać, a nie będzie to proste, wówczas gro konfliktów pomiędzy gminami, z mieszkańcami a administracją parku, te problemy znikną, bądź znacznie zostaną zmniejszone. Cieszę się, że powstaje i będzie rozwijać się organizacja, która może być forum dyskusji bardzo rzeczowej jak zapewnić możliwość poprawy bytu mieszkańców, często biednych, zamieszkujących niezwykle atrakcyjne tereny, na których istnieją narzucone przez prawo ogólne ograniczenia. Tego rodzaju dyskusje są potrzebne i inne sprawy są o znaczeniu marginalnym. Cieszymy się, że współpracujemy nie tylko z organami administracji ale współpracujemy aktywnie z rożnymi instytucjami, firmami, które działają na terenie gminy. Znakomicie układa się współpraca z podmiotami, które np. Obsługują ruch turystyczny, w zakresie edukacji dzieci, młodzieży, także i dorosłych. Takie sfery działalności, które są najlepiej znane: organizowanie jakiś rajdów, konkursów, imprez masowych to spotyka się z bardzo życzliwym przyjęciem, zainteresowaniem i jeżeli tak się składa w danym roku, że nie uda nam się pozyskać funduszy na zorganizowanie jakiejś imprezy, która jest wpisana w kalendarzu to jest zawód, to są wręcz pretensje dlaczego. Często oczekiwania w stosunku do parku są oderwane od realiów. Wójt Gminy Zakopane - opowiedział o współpracy między Dyrektorem Parku a urzędem i problemach. Tadeusz Chołko- podziękował za spotkanie. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokołowała Katarzyna Dojnikowska